1月煤炭产量或保持上涨势头

高血壓導致心肌肥厚，會造成心臟衰竭最主要是因為心臟「舒張功能」不好，肺部的血流不容易流回心臟，患者很容易喘、下肢水腫。

但日本至今都沒有獨立機關來評價幼托機構的好壞，一切都交由地方政府自行處理。池本美香總結道，所有幼托政策最大的前提就是要先確保幼托品質，減輕保育士負擔，具體做法有加強提供0－3歲嬰幼童的照顧，並將「幼托免費」限定在有品質保證的幼托機構。

全面適用的「幼保無償化」只會讓貧富差距擴大在「幼保無償化」實施以前，原本就有針對中低收入戶提供幼托補助。現在推出「幼保無償化」，只是讓高所得的家庭賺到一筆，他們可以這筆原本要拿來將孩子送去幼托機構的費用拿去別的地方投資，這樣只會讓有錢的越有錢，沒錢的人生活還是照舊，造成貧富差距擴大。如果是不需要課徵市町村民税的「低所得世帯」，幼托費用上限全國一律是9000日圓。現在最需要幼托機構、擠不進去「認可保育所」的家長，反而被排除在這次「幼保無償化」的對象外，只能去找私托或保母，最糟的情況勢必得自己在家帶小孩。解決不了問題，還可能造成幼托品質惡化再者，「幼保無償化」是否真能解決目前幼托現場的問題，或是會衍生更多問題，都該被打一個大問號。

至於年收在1000萬日圓以上（住民稅達39萬7000日圓以上）的家庭，幼托費用上限全國一律是10萬4000日圓。而這些自己在家帶小孩的專業主婦／夫，在這次的「幼保無償化」政策當中就只有孩子3－5歲的時候每天4小時的「教育」課程是免費的，要延長幼托時間還領不到補助。我們其實清楚不該拖延，更深知自己正在拖延。

因此，雖然拖延是有點高效率的好處，有意識、自願的將事情推到期限前刻才做的積極拖延，與使人深受其苦被動拖延有本質上的差別。恐慌怪是短視猴的剋星，也是我們最佳的鞭策者。拖延代表我們對於在拖延的事情中，有個問題讓我們想要逃避。這又使我們更想逃避，終成為無底的負面循環。

21世紀，日新月異的科技使逃避的手段如此觸手可及，隨手一點就能沉浸自我於娛樂。時間飛逝，眼見期限越來越近，再不做事就要大禍臨頭，「啊啊啊明天就要期末了我還沒開始讀」恐慌怪出現了。

學一門新的語言、跟朋友說一聲謝謝、離開一直嚷著不喜歡的工作、追尋一直沒有開始的夢想，人生中真正重要的事情，往往沒有期限。念書寫功課很無聊、跟朋友表達感謝需要勇氣、離開工作追尋夢想很令人不安，面對這些重要但困難的事情，我們雖然知道長遠上是有利的，但現時偏好──也就短視猴──讓我們看重眼前的情緒，而不是未來的好處。拖延其實是一種心理保護機制。在恐慌怪的監督下，短視猴躲得不見蹤影，理性的自我奪回控制，終於能定下心來完成正事。

在拖延者的腦內，都有個醉生夢死的短視猴。故事從一個TED演講講起。撰寫《拖延心理學》的作者們，拖了整整2年才交稿。所以我們拖延，讓現在舒服點。

這或許只是厭煩或枯燥，或許是適應不良的完美主義，擔心自己會搞砸的恐懼，懷疑自己並不夠格的自貶，以及其他會帶來拖延的心態。說到拖延，我可真是無所不拖，作業還是基本款，你有聽過人拖延拖到吃飯睡覺都能拖嗎？由於拖延，我曾在一個上午讀完一整個期末考，在一天內從決定主題，構思大綱，到寫出一篇2000字的文章，真可謂狗急跳牆。

」工作技巧可以讓我們忽略負面情緒，短期內對抗拖延，好好工作。放輕鬆點，畢竟我也是在拖了一周後，才在一天內趕了這篇文章呢。

研究拖延的人，大多也深受拖延之苦。因此，拖延不只讓我們總是活在趕不上期限的壓力下，讓我們無法完成長遠的目標，本來是為了紓解負面情緒的拖延，又再帶來更多的負面情緒。最後，拖延無法解決，只能試圖與其共處。──Charlotte Lieberman in Why You Procrastinate 拖延其實是症狀，不是本源因為幼稚園只要轉為「認可保育園」或「認定幼兒園」，家長就能獲得政府的幼托費用全額補助，這對於家長來說是一個很大的誘因。如果幼稚園選擇維持現狀，則家長最多只能獲得最高每月2萬5700日圓的補助。

但上述情況只限幼托機構的基本收費，若要延長幼托時間或幼托機構幫忙接送小孩的費用或餐食費等，都不在這次的補助範圍內。幼稚園標準4小時的「教育」時間是由日本文部科學省管轄，不管孩子的家長是否為雙薪家庭，孩子都必須要接受「教育」。

但「教育」以外的「預かり保育」時間就不是如此：「保育」是由日本厚生勞動省管轄，厚生勞動省認為「沒有在工作的家長」不一定需要「預かり保育」，才會出現這種一定要是雙薪家庭才能領到「預かり保育」補助款的情況。這一次日本政府推出的「幼保無償化」，如果是「認定幼兒園」、私立幼稚園的「預かり保育」，或將孩子送到「認可外保育施設」的情況，家長必須要先取得「保育必要性（保育の必要性）」的資格，才能拿到補助（會依據孩子年齡、是否為低收入戶、將孩子送到哪一種類型的機構，而有不同的補助上限）。

她希望，政府能夠派人到大念寺中央幼兒園現場看過她們是如何照顧這些身心障礙兒童，而不是單靠紙本文件就決定哪些幼托機構適用「幼保無償化」，哪些機構不適用。如果是將3－5歲學齡前幼童交由保母或其他未經地方政府認可的「認可外保育施設」照顧，則最高可以獲得每個月3萬7000日圓的補助。

這些「幼稚園類似設施」的課程內容無異於幼稚園，但因為法規規範而無法申請為幼稚園，福島縣筑前町的大念寺中央幼兒園就是一個例子。至於將3－5歲孩子送到私立幼稚園的情況，考慮到有些私立幼稚園主打特色教育收費較高，故最高上限只有每月2萬5700日圓。伴隨今（2019）年10月1日「一國兩稅制」的日本消費稅新制上路，日本政府也在同一天正式推出「幼保無償化」。第二部分則是針對家有0－2歲嬰幼童、符合住民稅免稅資格的低收入戶家庭，只要將孩子送到經政府機關認可的「認可保育所」或「認定幼兒園」，就能獲得全額補助。

家有3－5歲孩子人人都有獎？魔鬼藏在細節裡這項政策乍聽之下只要家有3－5歲學齡前幼童的家庭人人有獎，實際上並非如此。手塚敦子認為，在這樣下去，等到現在這群孩子們畢業後，大念寺中央幼兒園可能只有關門這條路。

這項政策是否真的解決日本幼托現狀的問題？這項政策究竟幫到了誰又害到了誰？本文接下來將探討日本政府這回推出的「幼保無償化」到底出了哪些問題。刻意排擠家庭主婦／夫，鼓勵雙薪家庭？所以怎麼樣的情況才會符合「保育必要性」的資格呢？雙薪家庭家長每天工作或上課達4小時以上且每個月16天以上、家長需要產休或因病需要人代為照顧孩子、還在找工作（限3個月內）、家庭內有家暴可能性……簡單來說，就是家裡有專業家庭主婦／夫的情況下不符合資格。

日本政府推行這項政策的同時，其實也是在鼓勵各家幼稚園轉為「認可保育園」或「認定幼兒園」。然而，這項看似可以減輕家長經濟負擔的政策，卻刻意或無形間造成家有學齡前兒童的家長間產生新的階級。

外國學校提供的幼托，或「幼稚園類似設施」都被排除在這次的補助範圍。根據《幼稚園教育要領》，日本幼稚園的「教育時間」只有4小時，所以如果家長希望延長幼托機構的照顧時間，或週末、長假期間也能幫忙帶小孩，就需要「預かり保育」。若是將孩子交給保母或其他未經地方政府認可的「認可外保育施設」照顧，則最高可以獲得每個月4萬2000日圓的補助。之所以會造就這種家裡有家庭主婦／夫就只能取得「預かり保育」補助的情況，要從幼稚園的「教育」時間和「保育」時間是分屬不同行政部門管轄說起。

大念寺中央幼兒園在今年7月已經從「幼稚園類似設施」升格為「認可外保育設施」，但若要將大念寺中央幼兒園改為認可幼托機構，讓雙薪家庭或家長其中一人為家庭主婦／夫的家庭都能領到補助，大念寺中央幼兒園偏偏就是佔地面積不符資格。截止至去（2018）年4月，共有超過四成、3271所幼稚園申請轉為「認可保育園」或「認定幼兒園」。

大念寺中央幼兒園的手塚敦子理事長表示，一旦「幼保無償化」上路之後，像大念寺中央幼兒園這種家長比較難拿到補助，或甚至拿不到補助的幼托機構，就會面臨學生數減少，經營出現困難的問題。成立於1966年的大念寺中央幼兒園，至今照顧了超過2000名幼童，當中不乏不少因為身心發展障礙、需要裝人工肛門等理由遭到其他幼稚園拒收的幼童。

簡單來說，就是將消費稅從8％調漲到10％當中多出來的2％稅收，用來補助家有3－5歲學齡前幼童的幼托費用，或是家有0－2歲嬰幼兒的低收入戶（住民税非課税世帯）可以免費將孩子送到幼稚園或保育所。而且就算孩子就讀同一間幼托機構，明明孩子都是3－5歲，卻有分「符合補助資格的家長」和「領不到補助的家長」。